Новости оленеводства 1/2000
От редакции
Коренные малочисленные народы Севера России вступают в новый век с грузом нерешенных проблем. Десятилетие реформ привело к существенному ухудшению уровня жизни населения северных окраин. Требуется принятие неотложных мер по созданию здесь необходимых условий для традиционного землепользования и хозяйствования, правовой защиты населения, совершенствования культуры и образования, сохранения языка, охраны здоровья и окружающей природной среды. Не секрет, что социально-экономические устремления коренного населения весьма неоднородны. Лишь относительно небольшая его часть стремится заниматься традиционными видами деятельности, оленеводством и охотой, используя при этом, доступные блага цивилизации, прежде всего технику, оружие, инвентарь. Большинство молодежи стремится получить образование и вести оседлый образ жизни, находя себе занятие в сферах обслуживания и управления. Привлекает молодых людей  также заготовка и переработка  сезонной продукции: рыбы, морзверя, пантов, дикоросов. Некоторые находят себе работу на горнодобывающих предприятиях.
Сейчас уже ясны пути улучшения жизни и социально-экономического развития  коренных малочисленных народов. Для их реализации необходима большая законотворческая работа. В соответствующих статьях законов и постановлений правительства должны  быть:
–установлены налоговые  льготы физическим лицам, расширены виды услуг, предусмотрено выделение долгосрочных кредитов предприятиям, работающим в экстремальных  климатических условиях и надбавок для их работников;
-выделены средства на ежегодные компенсации для предприятий всех форм собственности, занимающихся северным оленеводством  и другими традиционными промыслами :
а)  на продукцию северного оленеводства, реализуемую оленеводами или оленеводческими хозяйствами, в размере,
обеспечивающем возмещение средних сложившихся в данном районе затрат на ее производство.
б) 50% затрат по доставке грузов для северного оленеводства и других отраслей хозяйствования  коренных народов к местам производственной деятельности и проживания этих народов, а также вывозу продукции северного оленеводства и других традиционных отраслей хозяйствования к потребителю.
в) 50% затрат по ветеринарному обслуживанию северных оленей, охране оленьих пастбищ от пожаров, регулированию численности волков.
-введен госзаказ на продукцию  оленеводства и промыслов;
-гарантировано обеспечение хозяйств различных форм собственности малогаборитной техникой, малой авиацией, средствами связи, охотничьим снаряжением, орудиями лова, а также другим материально-техническим снаряжением, недоступным коренным малочисленным народам;
-юридически защищены права  землепользования коренных малочисленных народов Севера России,  приоритет их хозяйственной деятельности на территориях природопользования, решен вопрос о плате за землю и механизме налогообложения горнодобывающих предприятий.
Органы власти на местах должны обеспечить:
- развитие партнерских отношений между хозяйствующими субъектами, осваивающими территории проживания и традиционной деятельности коренных малочисленных народов и общинами аборигенов   на основе договоров, а также решить вопросы сертификации земель и их традиционного заселения;
-оказать всемерную поддержку развитию малого предпринимательства среди коренных малочисленных народов,  предоставлять стартовый капитал, льготное кредитование, обучение и консультации, устанавливать госзаказ;
-провести инвентаризацию земель, нарушенных  вследствие их промышленного освоения, пожаров, экологических бедствий, дать комплексную ресурсно-экономическую оценку оленьих пастбищ, внутренних водоемов, охотничье-промысловых угодий, лесных массивов и других возобновляемых ресурсов в границах территорий традиционного природопользования. На основании этих данных разработать нормативы для регулирования земельных ресурсов, установления обоснованных налогов и штрафов.
В системе государственного управления  нужно создавать условия для совершенствования структуры управления оленеводством  путем образования ассоциаций, объединений финансово-промышленных групп, которые обеспечивали бы максимально эффективное сочетание процессов производства, переработки и реализации продукции в единой технологической цепи.
Законодательная база перечисленных мероприятий содержится в целом ряде уже разработанных законодательных актов. Некоторые законы  приняты  и требуют выработки механизма их реализации. Это законы: “О недрах”, “О континентальном шельфе”, “Об исключительной экономической зоне РФ”, “ О соглашениях о разделе продукции”. Принятие  законов: “О землях традиционного природопользования коренных малочисленных народов”, “О районировании Севера”,  “О северном оленеводстве”,  “Об охоте”, “О лицензировании пользования недрами”, “ О плате за пользование недрами” и  других нужно ускорить.
Редколлегия
Проблемы и решения
В.Куриков. Жить и действовать.
Ю.Савирский. Лучший олень - личный? Худший - совхозный?
А. Полежаев. Спасет ли оленя закон?
У наших соседей
В.Кладкин. Современные проблемы оленеводческого хозяйства.
Оленеводство в Магаданской области
Г.Брызгалов. Северо-Эвенский Клондайк при нищете.
Е.Ильенкова. «Чайрудяк» - чаепитие по-эвенски.
Резолюция слета оленеводов.
В.Проказин Выступление на конгрессе.
Программа развития оленеводства.
Б.Барыльник. О работе районной АКБ.
Н.Яременко.Об эпизоотческой обстановке в Северо-Эвенском районе.
Г.Брызгалов. Национальное достояние.
Оленеводство на Камчатке
В.Броневич. Корякский округ: запас прочности.
П.Краповицкий. Оленеводство в КАО.
А.Беркутенко. Камчатские беседы.
В.Инданов. У опасной черты.
В.Успенская. Наше спасение в единстве.
Оленеводство на Чукотке
В.Нувано,О.Етылин. Оленеводство Чукотки в период перестройки
        экономических отношений
О.Мироненко. Пути оптимизации системы землепользования и
      землеустройства оленеводческо-промысловых
      хозяйств.
И.Омрувье. Идет на смену молодежь.
В.Губанов. Время вспоминать былое.
В.Верхоянский. Думы старого бригадира.
В.Губанов. На берегу очень дикой реки.
М.Гермашов. Большие гонки.
Зарубежный опыт
Д.Шейн, Г.Финстэд, А. Причард. Оленеводство Аляски: прошлое,
        настоящее, будущее.
Литературная страничка
К.Ханькан. Лебедь - птица священная.
К.Ханькан. Подчас и посох - оружие.
К.Ханькан. Песня о родном крае.
Зеленая страничка
А.Беркутенко, Э.Вирек. Мох сфагнум.
Новости и информация
Федеральный закон «О гарантиях прав коренных малочисленных
народов Российской Федерации»
назад
Чтобы получить бесплатный бюллютень «Новости оленеводства» или опубликовать в нем свои материалы, отправьте нам письмо по адресу 685000, Магадан, Главпочтамт а/я 225. В письме укажите свое имя,  стаж работы в оленеводстве и Ваш полный адрес (домашний или рабочий). Мы также рады видеть Вас в отделе оленеводства Зонального НИИСХ Северо-Востока по адресу г.Магадан,ул.Пролетарская,17.
Ждем Ваших отзывов и предложений!
Наш адрес в Интернет: http://www.neisri.magadan.ru/academnet/infocentr/f_f/
В выпуске, кроме оригинальных материалов использованы публикации журнала «Северные просторы»,газет
«Магаданская правда», «Новая Камчатская Правда», «Крайний Север», «Абориген Камчатки»,«Согласие», «Эвенчака»,«Ведомости»,
«Регион»,бюллютеня «Оленеведение».

Общественная редакционная коллегия:
В.М.Етылин
Д.П.Каравье
А.Н.Полежаев
И.Д.Тогошиев
Н.Толман
К.А.Ханькан
А.П.Ханчалан
Редколлегия выражает признательность Г.Б.Тепкесовой и В.Д.Тепкесову за помощь в подготовке издания.
Тираж 300 экз.

© Проект АКИП
  Новости
  оленеводства
Поддержка данного проекта была осуществлена Фондом Евразия за счет средств, представленных Бюро по образовательным и культурным связям Информационного агенства США (USIA) согласно дополнению к Fulbright Hays акту от 1961 года. Точка зрения, отраженная в данном документе и самими авторами, может не совпадать с точкой зрения Информационного Агенства США или фонда Евразия.